سامانه همایش های دانشگاه شمال

صفحه اصلی / دانشگاه، حقوق عامه، انفال و مسئولیت های اجتماعی

مقایسه صلاحیت های «هیئت‌وزیران» و «سازمان بازرسی کل کشور» در حمایت از حقوق عامه از طریق طرح های عمرانی رفاهی

نویسندگان :

محمدحسین صادقی¹

1- دانشگاه آزاد اسلامی واحد اسلامشهر

کلمات کلیدی :

بخشنامه بودجه،هیات وزیران،حقوق عامه

چکیده :

حقوق عامه به‌عنوان مجموعه‌ای از حقوق و منافع عمومی، نیازمند سازوکارهای کارآمد در تمام مراحل حکمرانی است. این مقاله با روش توصیفی-تحلیلی و با استناد به اسناد حقوقی، به تبیین نقش دو نهاد کلیدی «هیئت‌وزیران» و «سازمان بازرسی کل کشور» در چرخه طرح‌های عمرانی می‌پردازد. یافته‌ها نشان می‌دهد هیئت‌وزیران، با وجود مسئولیت کلی در تصویب لوایح، به‌موجب اصل ۱۲۶ قانون اساسی و با واسطه‌گری «بخشنامه بودجه» رئیس‌جمهور و نهاد تخصصی «سازمان برنامه‌وبودجه کشور»، عمدتاً بر «کلیات» بودجه و طرح‌های عمرانی متمرکز شده و نقش مستقیم آن در مرحله شکل‌گیری طرح‌ها، به نفع کارشناسی تخصصی محدود شده است. در مقابل، «سازمان بازرسی کل کشور» با نظارت برنامه‌ای، فوق‌العاده و موردی بر اجرای طرح‌ها، به‌ویژه از طریق نظارت بر حسن برگزاری مناقصات و رسیدگی به شکایات، در پی تضمین حسن جریان امور، رعایت قانون و صیانت از اموال عمومی است. با این حال، خلأ آشکاری در «تضمین جبران خسارات شهروندان» به‌عنوان یکی از ارکان کلیدی حمایت از حقوق عامه در عملکرد این سازمان مشاهده می‌شود. جمع‌بندی نهایی حاکی از آن است که این دو نهاد در دو مقطع متفاوت، با وجود برخی چالش‌های کارکردی، نقش مکملی در نهادینه‌سازی حقوق عامه در طرح‌های عمرانی ایفا می‌کنند.